Výhrůžka Trumpovy administrativy uvalením vysokých cel na evropská auta byla odložena, což je dalším příkladem zmírnění agresivní obchodní rétoriky díky diplomatickým jednáním. Federální vláda zároveň čelí rostoucím právním problémům: federální soud nedávno rozhodl, že její plošná 10% globální cla jsou nezákonná.
Tento vývoj poukazuje na rostoucí napětí mezi výkonnou mocí a soudním dohledem v obchodní politice USA. Jak se administrativa snaží používat cla jako nástroj pro vyjednávání, soudy stále více zkoumají právní základ těchto akcí, což potenciálně omezuje prezidentovu schopnost jednostranně měnit globální obchodní vztahy.
Střet o cla na evropská auta
Minulý pátek prezident Trump oznámil plány na zvýšení cel na osobní a nákladní automobily dovážené z Evropské unie z 15 % na 25 %, přičemž uvedl, že EU nedokázala plně realizovat dohodnutou obchodní dohodu. Termín navýšení byl stanoven na příští týden.
Než však nové sazby vstoupily v platnost, prezident změnil kurz. Trump v příspěvku na sociálních sítích uvedl, že měl „skvělý rozhovor“ s předsedkyní Evropské komise Ursulou von der Leyenovou. V důsledku toho administrativa souhlasila s odložením jakéhokoli zvýšení sazeb do 4. července.
“Pokud Evropská unie nedodrží obchodní dohodu do 250. výročí Ameriky, cla ‘okamžitě vyletí na mnohem vyšší úroveň’,” varoval Trump, ačkoli neupřesnil přesnou míru nebo rozsah potenciálního zvýšení.
Von der Leyen zopakovala tento optimismus a poznamenala, že „do začátku července bylo dosaženo dobrého pokroku ve snižování cel“ a znovu potvrdila, že obě strany jsou i nadále odhodlány implementovat dohodu. EU by údajně mohla dokončit dohodu v červnu, čímž by se konfliktu mohla zcela vyhnout.
Burza zdůrazňuje opakující se vzorec v Trumpově obchodní strategii: použití hrozby vážných cel jako páky k získání ústupků, poté pozastavení nebo stažení hrozby, jakmile jednání přinesou výsledky. Kritici často nazývají tento přístup nekonzistentním, zatímco zastánci argumentují, že je to účinná taktika nátlaku na obchodní partnery.
Právní výzvy proti globálním clům přibývají
Zatímco hrozba evropských cel byla pozastavena, Trumpova administrativa čelí velké právní překážce pro svou širší obchodní politiku. Americký soud pro mezinárodní obchod rozhodl, že vládní 10% globální clo je nezákonné.
Soud zjistil, že správa neměla zákonnou pravomoc ukládat tyto tarify podle oddílu 122 živnostenského zákona z roku 1974. Podle rozsudku je § 122 „úzkým, časově omezeným nástrojem“ určeným k řešení konkrétních krizí platební bilance, spíše než „bianko šekem“ pro výkonnou moc k uvalení omezení globálního obchodu v reakci na běžné obchodní deficity.
Toto rozhodnutí následuje po nedávném rozhodnutí Nejvyššího soudu, který zrušil cla uvalená podle zákona o mezinárodních mimořádných ekonomických pravomocích (IEEPA). V reakci na tuto porážku administrativa přešla na oddíl 122, což vedlo k žalobě podané Centrem pro svobodu a spravedlnost jménem státu Washington a dvou společností: Burlap & Barrel a Basic Fun!
Důsledky pro budoucí obchodní politiku
Rozhodnutí soudu má okamžité a potenciální dlouhodobé důsledky. Rozhodnutí v současné době zakazuje správě vybírat poplatky od konkrétních žalobců, státu Washington a dvou jmenovaných společností. Neposkytuje však celostátní úlevu pro statisíce dalších dovozců, kteří tato cla platili nebo nadále platí.
Rozhodnutí přesto vytváří nebezpečný precedens pro obchodní strategii administrativy. Potvrzením, že § 122 nelze použít jako široký nástroj ekonomického nátlaku, soud pravděpodobně připravil cestu k řadě dalších žalob z jiných států a podniků. Tato právní zranitelnost by mohla přinutit administrativu hledat novou legislativní pravomoc nebo zcela opustit agresivní tarifní agendu.
Na závěr, obchodní politika Trumpovy administrativy čelí dvojí výzvě: diplomatickému odporu ze strany spojenců, jako je EU, a právním omezením ze strany soudního systému. Tyto tlaky mohou omezit účinnost cel jako primárního nástroje k dosažení obchodních cílů.
